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                部门文件

                中华人民共和国中小企业促进法

                日期:2019-11-12 16:06 来源:区经信局

                中华人民共和国中小企业促进法

                第一章 总 则
                第一条
                为了改善中小企业经营环境,保障中小企业公平参与市场竞争,维护中小企业合法权益,支持◥中小企业创业创新,促进中小企业健康一分钟一开的快三注册发展,扩大城乡就业,发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用,制定本法。
                第二条
                本法所称╱中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立的,人员规模、经营规模相对较小的企业,包括中型企业、小型企业和微型█企业。 中型企业、小型企业和微型企业划分标准由国务院负责中小企业促进〓工作综合管理的部门会同国务院有关部门,根据企业从业人员、营业收入、资产♂总额等指标,结合行业特点制定,报国务院批准。
                第三条
                国家将促进中小企业发展□作为长期发展战略,坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等,对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方︼针,为中小企业创立一分钟一开的快3可靠吗和发展创造有利的环境。
                第四条
                中小企业应当依法经营,遵守国家劳动用工、安全生产、职业卫生、社会保障、资源环境、质量标准、知识产权、财政税收等方面的法律、法规,遵『循诚信原则,规范内部管理,提高经营管理水平;不得损害劳∮动者合法权益,不得损害社会公共利益。
                第五条
                国务院制定促进中小企业发展政策,建立中小企业促进工作协调机制,统筹全国中小企业促进工作。 国务院一分钟一开的快三怎么倍投负责中小企业促进工作综合管理的部门组织实施促进中小企业发展政策,对中小企业促进工作进行宏观指导、综◣合协调和监督检查。 国︽务院有关部门根据国家促进中小企业发展政策,在各自职责范围内负责中小企业促进工作。 县级以上地方◢各级人民政府根据实际情』况建立中小企业促进工作协调机制,明确相应的负责中小企业促进工作综合管理的部门,负责本行政区域内的中小企业促进工作。
                第六条
                国家建立中小企业统计〓监测制度。统计部门应当加强对中小企业的统计调查和监测分析,定╳期发布有关信息。
                第七条
                国家推进中小企业信用制度建设,建立社会化的信用信息征集与评价体系,实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。
                第二章 财税支持
                第八条
                中央财政应←当在本级预算中设立中小企业科目,安排中小企业发展专项资金。 县级以上地方各级人民政府应当根据实际情◣况,在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金。
                第九条
                中小企业发展专项资金通过资助♂♂、购买服务、奖励等方式,重点用于支持中小企业一分钟一开的快三注册公共服务体系和融资服务体系建设。 中小企业发展专项资金向小型微型企业倾斜,资金管理╲使用坚持公开、透明的原则,实行预算绩效管理。
                第十条
                国家设立中小企业发展基金。国家中小企业发展基金∏应当遵循政策性导向和市场化运作原则,主要用于引导和带动社会资金支持初创期中小企业,促进创业创新。 县级以上地方各级人民政府可以〒设立中小企业发展基金。 中小企业发展基金的设立和使用管理办法▽由国务院规定。
                第十一条
                国家实行有利于小型微型企业发展→的税收政策,对符合条件的小型微型企业按照规定实↘行缓征、减征、免一分钟一开的快三软件征企业所得税、增值税等措施,简化税收征管程序,减轻小型微型企业税收负担。
                第十二条
                国家对小型微型企业行政事业性卐收费实行减免等优惠政策,减轻小型微型企业负担。
                第三章 融资促进
                第十三条
                金融机构∑应当发挥服务实体经济的功能,高效、公平地服务中小企业。
                第十四条
                中国人民银行应当综合运用货币政策工具,鼓励和引导金融机构加大对小型微型企业的信贷支持,改善小型微型企◆业融资环境。
                第十五条
                国务院银行业监督管理机构对金融机构开展小型微型企业金融服务应当制定差异化监管政△策,采取合理提高小型微型↙企业不良贷款容忍度等措施,引导金融机构增加小型微型企业融资规模和比重←,提高金融服一分钟一开的快3有什么规律吗务水平。
                第十六条
                国家鼓励各类金融机构开发和提供适合中小企业特点的金融产品和服务。 国家政策性金融机构应当在其业务经营范∏围内,采取多种形式,为中小企业提供金融服务。
                第十七条
                国家推进和支持普惠金融体系↑建设,推动中小银行、非存款类放贷机构和互联网金融有序健康发展,引导银行业金融机构向县域和乡镇等小型微型企业金融服一分钟一开的快三是不是务薄弱地区延伸Ψ 网点和业务。 国有大型商业银行应当设立普惠金融机构,为小型微型企业提供金融服务。国家推动其他银行々业金融机构设立小型微型企业金融服务专营机构。 地区性中小银行应当积极为其所在地的小型微型企业提供金融服务,促进实体经∞济发展。
                第十八条
                国家健全一分钟一开的快3平台多层次资本市场体系,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,促进中小企业利用多种方式直接融资。
                第十九条
                国家完善担保融资制↓度,支持金融机构为中小企业提供以应收账款、知识产权、存货、机器设备等为担保品的担保融资。
                第二十条
                中小企业☆以应收账款申请担保融资时,其应收账款的付款方,应当及时确认债权债务关系,支持中小企业融资。 国家鼓励中小企业及付款方通过应收账款融资服务平台确认债∞权债务关系,提高融资效率,降低融资成本。
                第◥二十一条
                县级以上人民政府应当建立中①小企业政策性信用担保体系,鼓励各类担保机构为中小企业融资提供※信用担保。
                第二十二一分钟一开的快三是不是条
                国家推动保险机构开展中小企业贷款保证保险和信用保险业务,开发适应中小企业分散风险、补偿损失需求☉的保险产品。
                第二十三条
                国家支持征信机构发展针对中小企业融资的征信产品和↘服务,依法向政府有关部门、公用事业单位和商业机构采集信息。 国家鼓励第三方评级机构开展中小企业评级服务。
                第四章 创业扶持
                第二十◇四条
                县级以上人民政府及其有关部门应当通过政府网站、宣传资料等√形式,为创业人员免↓费提供工商、财税、金融、环境保护、安全生产、劳动用工、社会保障等方面的法律政策咨询和公共信息服务。
                第二十五条
                高等学校毕业生、退役军人和一分钟一开的快3有什么规律吗失业人员、残疾人员等创办小型微型企业,按照国家规定享受税收优惠和收费减免。
                第〖二十六条
                国家采取措施支持社会资金参与投资中小企业。创业投资企业和个人投资者投资初创期科技★创新企业的,按照国家规定享受税收优惠。
                第二十七条
                国家改善企业创业环境,优化审批流程,实现中小企业行政许∩可便捷,降低中小企业设立成本。
                第二十八条
                国家ξ鼓励建设和创办小型微型企业创业基地、孵化基地,为小⌒ 型微型企业提供生产经营场地和服务。
                第二十九条
                地方各级人民政府应当根据中小企业发展的需要,在城一分钟一开的快3乡规划中安排必要的用地和设施,为中小企业获得生产经营场所提供便利。 国家支持利用闲置的商业用房、工业厂房、企业库房和物流设施等,为创业者提供低成本生产☆经营场所。
                第三十条
                国家鼓励互联网平台向中小企业开放技术、开发、营销、推广等资源,加ζ 强资源共享与合作,为中小企业创业提供服务。
                第三十一条
                国家简化中小企业注销登记程序,实现中小企业市场退出便利化。
                第五章 创新支持
                第三①十二条
                国家鼓励中小企业按照市场需求,推进技术、产品、管理模式、商业模式等创新。 中小企业的固定资产由于『技术进步等原因,确需加速折〗旧的,可以依法缩短折旧年限或者采取加速折旧方法。 国家完善中小企业研究开发费用加计扣除政一分钟一开的快三怎么翻倍策,支持中小企业技术创新。
                第三十三条
                国家支持中小企业在研发设计、生产制造、运营管理等♂环节应用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段,创新生产方式,提高生产经营▓效率。
                第三十四条
                国家鼓励中小企业参与产业关键共性技术研究开发和利用财政资金设立的科研项目实施。 国家推动军民一分钟一开的快3app融合深度发展※※,支持中小企业参与国防科研和生产活动。 国家支持中小企业及中小企业的有关行业组织参与标准的制定。
                第三「十五条
                国家鼓励中小企业研究开发拥有自主知识产权的技术和产品,规范内部知识产权管理,提升保护和运用知识产权的能力;鼓励一分钟一开的快三注册中小企业投保知识产权保险;减轻中小企业申请和维持知识产权的费用等负担。
                第三十六条
                县级以上人民政府有关部门应当】在规划、用地、财政等方面提供支持,推动建立和发展各类创新服务机构。 国家鼓励各▅类创新服务机构为中小企业提供技术信息、研发设计与应用、质量标准、实验试验、检验检测、技术转让、技术培训等服务,促进科技成果转化,推动企业」技术、产品升级。
                第三十七条
                县级以上人民政府有关部门应当拓宽渠道,采取补贴、培训等措施╲,引导高等学校毕业生到◤中小企业就业,帮助中小企业引进创新人才。 国家鼓励科■研机构、高等学校和大型企业等创造条件向中小企业开放试一分钟一开的快三软件验设施,开展技术研发与合作,帮助中小企业开发新产品,培养专业人才。 国家鼓励科■研机构、高等学校支持本单位的科技人员以兼职、挂职、参与项目合作等形式到中小企业从事产学研合作和科技成果转化活→动,并按照国家有关规定取得相应报酬。
                第六章 市场开拓
                第三十八条
                国家完善市场体系,实行统一的市场准入和市场监管制度,反对垄□断和不正当竞争,营造中小企业公平参与竞争的市场环境。
                第三十九条
                国家支持大型企业与』中小企业建立以市场配︻置资源为基础的、稳定的原材料供应、生产、销售、服务外包、技术开发和技术改造等方面的协作关系,带动和促进中小企业发展。
                第四十条
                国务院有关一分钟一开的快3平台下载部门应当制定中小企业政府采购的相关优惠政策,通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠□ 、优先采购等措施,提高中小企业在政府采购中的份额。 向中小企业预留的采购份额应当占本部门年︾度政府采购项目预算总额的百分之三十以上;其中,预留给小型微型企业的比例不低于百分之六十。中小企业无法提供的商品和服务除外。 政府采购不得在企业股权◣结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。 政府采∏购部门应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布采购信息,为中小企业获得政府采购合同提供指导和服务。
                第四十一条一分钟一开的快三怎么倍投
                县级以上人民政府有关部门应当】在法律咨询、知识【产权保护、技术性贸易措Ψ 施、产品认证等方面为¤中小企业产品和服务出口提供指导和帮助,推动对外经济技术合作与交流。 国家有关政策性金融机构应当◤通过开展进出口信贷、出口信用保险等业务,支持中小企业开拓境外市场。
                第四十二条
                县级以上人民政『府有关部门应当为中小企业提供用汇、人员出入境等方面的便利,支持中小企业到境外△投资,开拓国际市场。
                第七章 服务措施
                第四十三条
                国家建立健全社会化的中小企业公共服务体系,为中小企业一分钟一开的快三软件提供服务。
                第四十四条
                县级以上地方各级人民政府应当根据实际需要建立〓和完善中小企业公共服▓务机构,为中小企业提供公益性服务。
                第四十五条
                县级以上人民政府№负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立跨部门的政策信息互联网发布平台,及时汇集涉及中小企业的法律法规、创业、创新、金融、市场、权益保护等各类政府服务信息,为中小企业提供便捷无▼偿服务。
                第四十六条
                国家鼓励各类服务机构为中小企业提供创业培训与辅导、知识【产权保护、管理咨询、信息咨询、信用服务、市场营销、项目开发、投资融资、财会税务、产权交易、技术支持、人才引进、对外合作、展览展销、法律咨询等服务。
                第四十七条
                县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当安排资金,有计划一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗地组织实施中小企业经营管理人员培训。
                第四十八条
                国◇家支持有关机构、高等学校开展针对中小企业经营管理及生产技术等方面的人员培训,提高企业营销、管理↑和技术水平。 国家支持高等一分钟一开的快三软件学校、职业教育院校和各类职业技能培训机构与中小企业合作共建实习实践基地,支持职业教育院校教师和中小企业技术人才】双向交流,创新中小企业人才培养模式。
                第四十九条
                中小企业的有关行业组织〖应当依法维护会员的合法权益,反映会员诉求,加强自律管理,为中小企业创业创新、开拓市场等提供一分钟一开的快3平台服务。
                第八章 权益保护
                第五十条
                国家保护中小企业及其出资人的财产权和其他合法权益。任何单位和个※人不得侵犯中小企业财产及其╳合法收益。
                第五十一条
                县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应◥当建立专门渠道,听取中小企业对一分钟一开的快3平台app政府相关管理工作的意见和建议,并及时向有关部门反馈,督促改进。 县级以上地方各级人民政府有关部门∩和有关行业组织应当公布联系方式,受理中小企业的投诉、举报,并在规定的时间内予以调查、处理。
                第五⊙十二条
                地方各级人民政府应当依法实施行政许可,依法开展管理工作,不得实施没有法律、法规依据的检查,不得强一分钟一开的快三是不是制或者变相强制中小企业参加考核、评比、表彰、培训等活动。
                第五十三条
                国家机关、事业单位和大型企业不得违约拖欠中小企业的货物★①①、工程、服务款项。 中小企业有权要求拖欠方支付拖欠款并要求对拖欠造成的损失进行赔偿。
                第五ㄨ十四条
                任何单位不得违反法律、法一分钟一开的快3平台规向中小企业收取费用,不得实施没有法律、法规依据的罚款,不得向中小企业◣摊派财物。中小企业对违反上述规定的行为有权拒绝和举报、控告。
                第五十五条
                国家建立和实施涉企行政事业性收♀费目录清单制度,收费目录清单及其实施情况向社会公开,接受社会监督。 任何单位不得对中小企业执行目录清单之外的行政事业一分钟一开的快三注册性收费,不得对中小企业擅自提高收一分钟一开的快三软件费标准ぷ、扩大收费范围;严禁以各种方式强制中○小企业赞助捐赠、订购报刊、加入社团、接受指定≡服务;严禁行业组织依靠代行政府职能或者利用行政资源擅自设立收费项目、提高收费标准。
                第五十六一分钟一开的快三软件条
                县级以上地方各级人民政府有关部门对中小企业实施监督检查应当依法进行,建立随机抽查机制。同一部门△对中小企业实施的多项监督检查能够合并进行的,应当合并进行;不同部门对中小企业〗实施的多项监督检查能够合并完成的,由本级人民政府组织有关部门实施合并或者联合检查。
                第九章 监督检查
                第五十七条
                县级以上人民一分钟一开的快3政府定期组织对中小企业促进工作情况的监督检查;对违反本法的行为及时予以纠正,并对直接¤负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处〗分。
                第五十八条
                国务院一分钟一开的快三怎么倍投负责中小企业促进工作综合管理的部门⌒ 应当委托第三方机构定期开展中小企业发展环境评@估,并向社会公布。 地方各级人民政府可以根据实际情◣况委托第三方机构开展中小企业发展环境评@估。
                第五十九条
                县级以上人民政府应当定期组织开展对中■小企业发展专项资金、中小企业发展基金使用效果的企业评价、社会评价和资金使用动态评估,并将评价和评估情况及时向社会公布,接受社会监督。 县级以上人民政府♀有关部门在各自职责范围内,对中小企业发展专项资金、中小企业发展基金的管理和使用情况进行监ω督,对截留、挤占、挪用、侵占、贪污中小企业发展专项资金、中小企业发展基金等行为依法进行查处,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分●;构成犯一分钟一开的快3可靠吗罪的,依法追究刑事责任。
                第六十条
                县级以上地方各级人民政府有关部门在各自职责范围内,对强制或者变相强◥制中小企业参加考核、评比、表彰、培训等活动的行为,违法向中小企业收费、罚款、摊派财物的行♂为,以及其他侵犯中小企业合法权益的行为进行查处,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
                第十章 附 则
                第≡六十一条
                本法自2018年1月1日起施行。

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